继续教育学院“三重一大”决策制度实施办法
继续教育学院“三重一大”决策制度实施办法
总则
第一条 为进一步规范学院领导班子的决策行为，防空决策风险，完善惩防体系建设，推动学院发展，根据中共中央关于“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定的精神和《吉林大学“三重一大”决策制度实施办法》文件要求，结合学院工作实际，制定本办法。
第二条 “三重一大”决策制度是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定的决策。
第三条 执行“三重一大”决策制度要坚持科学民主决策原则。建立健全议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项需经领导班子集体研究决定。要坚持民主集中制原则，防止个人或少数人专断。要通过广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，保证决策的科学民主。
决策范围
学院院务会是学院的决策机构，讨论决定学院发展重要事项，并执行具体的议事规则，有学院院务会集体讨论作出决定的“三重一大”事项，主要有：
重大决策事项
凡涉及学院发展和教职工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项，均属于学院重大决策事项的范围，主要内容包括：
1.按照学院的发展规划的要求，指定的发展规划；
2.规章制度的制定与修改，含人事聘用制度、分配制度、奖励制度等；
3.对外合作与交流等重要事项；
4.其他重大决策事项。
重要人事任免事项
学院科级干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项，均属学院重要人事任免事项，主要内容包括：
1.处级以上后备干部的推荐人选；
2.科级、科室主任等人员的聘任等；
3.其他重要人事任免事项。
重大项目安排事项
对学院发展规划、资源配置等产生重要影响的项目设立和安排，均属学院重大项目安排事项，主要内容包括：
1.年度预算、决算报告；
2.分配方案的制定与调整；
3.大型设备采购；
4.大型修缮、设备改造维修；
5.型服务外包项目
6.大型活动等；
7.其他重大项目安排事项。
大额度资金运作事项
超过学校所规定的学院财务负责人有权调动、使用的资金限额的资金调动，均属学院大额度资金运作事项，主要内容包括：
1.未列入学院财务预算，单项在2万元以上（含2万元）的资金款项的支出等；
2.其他大额度资金运作事项。
基本程序
凡属“三重一大”事项，在提交学院院务会决策之前，应进行深入细致的研究论证，广泛听取并充分吸收各方面的意见。
“三重一大”事项应以院务会的形式集体讨论作出决策，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替党政联席会议决定。院务会决定的事项应按照学院议事规则规定提出，议题应经学院负责人审阅并充分沟通后，按照相应议事规则提交会议。紧急情况下，由个人或少数人决定重大事项的，决定人要对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。
集体讨论作出决策的事项，应符合规定与会人数方能进行。学院院务会研究“三重一大”事项，应坚持一题一议，与会人员要充分发表意见和讨论，对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决策中意见分歧较大或者发现重大情况尚不明确的，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。
凡涉及“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人及其意见、决策事项、决策过程、表决情况、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字资料，并存档备查。
参与“三重一大”事项决策的个人或集体决策有不同的意见，可保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。
保障机制
在集体讨论与本人及其家属有关的议题或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。
在集体讨论决策时，对尚未正式公布的会议决策何须保密的会议内容，与会人员不得外泄。
除涉密事项外，“三重一大”决策事项应按照《高等学校信息公开办法》和《吉林大学信息公开办法（试行）》等规定予以公开。
领导班子应将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会和领导干部述职报告的重要内容。
责任追究
实施“三重一大”责任追究采取严格过错责任原则，严格区分集体责任与个人责任、直接责任与主要领导责任。
凡属下列情况，应根据违纪行为的事实、性质及情节追究领导班子主要负责人、分管责任人和其他责任人的党纪政纪责任:
1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
2.未经集体讨论决定而个人决策的；
3.未提供全面真实情况而直接造成决策失误的；
4.执行决策后发现可能造成失误或损失，能够挽回而不及时采取措施纠正，造成重大经济损失和严重后果的；
5.其他因违反“三重一大”制度决策程序，而造成决策失误的。
附则
本办法适用于继续教育学院。
本办法自公布之日起执行。
继续教育学院
2018年3月28日
总则
第一条 为进一步规范学院领导班子的决策行为，防空决策风险，完善惩防体系建设，推动学院发展，根据中共中央关于“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定的精神和《吉林大学“三重一大”决策制度实施办法》文件要求，结合学院工作实际，制定本办法。
第二条 “三重一大”决策制度是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定的决策。
第三条 执行“三重一大”决策制度要坚持科学民主决策原则。建立健全议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项需经领导班子集体研究决定。要坚持民主集中制原则，防止个人或少数人专断。要通过广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，保证决策的科学民主。
决策范围
学院院务会是学院的决策机构，讨论决定学院发展重要事项，并执行具体的议事规则，有学院院务会集体讨论作出决定的“三重一大”事项，主要有：
重大决策事项
凡涉及学院发展和教职工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项，均属于学院重大决策事项的范围，主要内容包括：
1.按照学院的发展规划的要求，指定的发展规划；
2.规章制度的制定与修改，含人事聘用制度、分配制度、奖励制度等；
3.对外合作与交流等重要事项；
4.其他重大决策事项。
重要人事任免事项
学院科级干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项，均属学院重要人事任免事项，主要内容包括：
1.处级以上后备干部的推荐人选；
2.科级、科室主任等人员的聘任等；
3.其他重要人事任免事项。
重大项目安排事项
对学院发展规划、资源配置等产生重要影响的项目设立和安排，均属学院重大项目安排事项，主要内容包括：
1.年度预算、决算报告；
2.分配方案的制定与调整；
3.大型设备采购；
4.大型修缮、设备改造维修；
5.型服务外包项目
6.大型活动等；
7.其他重大项目安排事项。
大额度资金运作事项
超过学校所规定的学院财务负责人有权调动、使用的资金限额的资金调动，均属学院大额度资金运作事项，主要内容包括：
1.未列入学院财务预算，单项在2万元以上（含2万元）的资金款项的支出等；
2.其他大额度资金运作事项。
基本程序
凡属“三重一大”事项，在提交学院院务会决策之前，应进行深入细致的研究论证，广泛听取并充分吸收各方面的意见。
“三重一大”事项应以院务会的形式集体讨论作出决策，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替党政联席会议决定。院务会决定的事项应按照学院议事规则规定提出，议题应经学院负责人审阅并充分沟通后，按照相应议事规则提交会议。紧急情况下，由个人或少数人决定重大事项的，决定人要对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。
集体讨论作出决策的事项，应符合规定与会人数方能进行。学院院务会研究“三重一大”事项，应坚持一题一议，与会人员要充分发表意见和讨论，对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决策中意见分歧较大或者发现重大情况尚不明确的，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。
凡涉及“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人及其意见、决策事项、决策过程、表决情况、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字资料，并存档备查。
参与“三重一大”事项决策的个人或集体决策有不同的意见，可保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。
保障机制
在集体讨论与本人及其家属有关的议题或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。
在集体讨论决策时，对尚未正式公布的会议决策何须保密的会议内容，与会人员不得外泄。
除涉密事项外，“三重一大”决策事项应按照《高等学校信息公开办法》和《吉林大学信息公开办法（试行）》等规定予以公开。
领导班子应将“三重一大”决策制度的执行情况列为民主生活会和领导干部述职报告的重要内容。
责任追究
实施“三重一大”责任追究采取严格过错责任原则，严格区分集体责任与个人责任、直接责任与主要领导责任。
凡属下列情况，应根据违纪行为的事实、性质及情节追究领导班子主要负责人、分管责任人和其他责任人的党纪政纪责任:
1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
2.未经集体讨论决定而个人决策的；
3.未提供全面真实情况而直接造成决策失误的；
4.执行决策后发现可能造成失误或损失，能够挽回而不及时采取措施纠正，造成重大经济损失和严重后果的；
5.其他因违反“三重一大”制度决策程序，而造成决策失误的。
附则
本办法适用于继续教育学院。
本办法自公布之日起执行。
继续教育学院
2018年3月28日